25-023-S10 - Lumena+

Bakgrund och syfte:
Projektets syfte är att fler personer som står långt ifrån arbetsmarknaden ska få och behålla arbete eller studier, genom samordnat stöd och insatser som stärker både individen, organisationerna och de strukturer som påverkar etablering. Projektägaren Region Stockholm tillsammans med Arbetsförmedling, Försäkringskassa och nio kommuner går samman för att fortsätta att förstärka och utveckla det påbörjade arbetet i det länsövergripande Socialfondsprojektet Lumena. Det övergripande projektmålet att bygga långsiktigt hållbara strukturer för samverkan, erbjuda individanpassat stöd och med särskilt fokus på arbetsgivarsamverkan. Projektet fokuserar på evidensbaserade metoder såsom Supported Employment, Case Management, Supported Education och Matchning dag 1 samt hämtar inspiration från BIP studien. Projektet har ett särskilt fokus på de horisontella principerna tillgänglighet, jämställdhet, jämlikhet och icke-diskriminering.

Problemformulering:
Trots en stark arbetsmarknadspolitik kvarstår ojämlika möjligheter att få och behålla arbete, särskilt för långtidsarbetslösa, unga utan gymnasieexamen, utrikesfödda, personer med funktionsnedsättning och äldre. Bristande samverkan mellan myndigheter och kommuner skapar hinder för en effektiv arbetsmarknadsintegration. Projektet syftar till att lösa dessa strukturella utmaningar genom samordnade insatser och anpassat stöd.

Mål och målgrupp:
Projektets huvudsakliga mål är att minska arbetslöshet och sjukfrånvaro, motverka diskriminering på arbetsmarknaden och utveckla effektiva modeller för samverkan mellan olika aktörer. Målgruppen inkluderar personer i åldern 16–65 år som behöver stöd för att närma sig arbete eller studier, inklusive de som befinner sig i gråzonen mellan olika välfärdsaktörer och de som har svårt att ta del av befintliga insatser.

Metod och genomförande:
Projektet bygger vidare på erfarenheter från tidigare ESF-projekt och samverkan mellan Arbetsförmedling, Försäkringskassa, kommun och region. Insatserna kommer att utgå från evidensbaserade metoder, där individanpassat stöd och arbetsgivarsamverkan är centrala komponenter. En viktig del är att fortsätta arbeta uppsökande för att nå personer som traditionellt inte tar del av befintliga stödinsatser.

Samverkan och förankring:
Parterna har förankrat projektidén i samordningsförbundens beredningsstruktur och vidare in i den egna organisationen för beslut av chef och ledningsgrupper. En fortlöpande dialog med parterna har förts. Projektansökan bygger på lärdomar från förstudier och pågående projekt, inklusive Lumena samt tillvaratagna deltagarerfarenheter. Tidigare projekt har visat att individuellt stöd och en sammanhållen samverkan mellan aktörer är avgörande för målgruppens etablering.
Förväntade resultat:
Projektet förväntas bidra till att fler individer får hållbar sysselsättning eller studier, att samordningen mellan aktörer förbättras och att strukturella hinder för arbetsmarknadsintegrering identifieras och åtgärdas. Dessutom ska projektet bidra till att utveckla effektiva modeller för samverkan som kan implementeras i ordinarie verksamheter.

Slutsats:
Projektidén är en fortsättning och utveckling på det redan pågående projektet Lumena med Region Stockholm som projektägare. Genom att bygga vidare på tidigare erfarenheter samt tidigare insatser samt de evidensbaserade metoderna i Lumena skapas bättre förutsättningar för att stötta individer som står långt från arbetsmarknaden. Målet är att skapa långsiktiga och hållbara lösningar för att öka inkludering och sysselsättning i Stockholmsregionen. Varje part (kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Region Stockholm) ska dessutom ta fram en konkret implementeringsplan som förankras i respektive linjeorganisation och ledning. Planerna ska beskriva hur framgångsrika metoder, rutiner och arbetssätt tas hem, bemannas och styrs långsiktigt inom ordinarie strukturer. Implementeringen kommer att följas upp systematiskt av styrgruppen med särskilda indikatorer för grad av införande och varaktighet. Projektet skapar även regionala lärande- och spridningsarenor där chefer, handläggare och beslutsfattare möts för att gemensamt analysera och omsätta resultaten. Genom samverkan med Kompetensarena Stockholm och andra regionala strukturer integreras projektets arbetssätt i befintliga utvecklingsplattformar, vilket stärker möjligheten till varaktig förändring.

Lumena har nått över 1 700 deltagare, varav 45 % vidare till arbete eller studier. Projektet har byggt upp kunskap i evidensbaserade metoder och utvecklat nya former för delaktighet.
Samtidigt finns förbättringsområden: styrgruppen har haft otydligt mandat, implementering har inte alltid tagits hem, spridning har skett mest via projektets egna kanaler.
I Lumena+ förstärks styrgruppen, lokala implementeringsplaner införs och resultaten kopplas till befintliga regionala strukturer.